开创新时代院校教育和人才培养新局面

作者: 河北教育网 发布时间: 2020年06月21日 14:25:46

中央军委主席习近平日前签署命令,发布新修订的《军队院校教育条例(试行)》(以下简称《条例》),自2020年7月1日起施行。近日,军委训练管理部领导就《条例》的修订颁发和贯彻落实有关问题,接受了本报记者采访。

修订《条例》是时代所需、强军所系、改革所向、院校所盼

问:强国兴军,关键靠人才,基础在教育。进入新时代,军队院校教育和人才培养面临新形势新挑战。此次修订《条例》的基本考虑是什么?

答:2000年颁发的《中国人民解放军院校教育条例》,至今已有20年。20年来,战争形态加速向信息化演变,我国国防和军队建设取得突破性进展,军队院校教育体系进行历史性重构重塑。着眼新目标新任务新要求,面对新体制新格局新职能,当务之急是要解决院校教育基本法规滞后的问题。修订《条例》是时代所需、强军所系、改革所向、院校所盼。

一是深入贯彻习近平强军思想,确立新时代院校教育根本指导的需要。习主席围绕军队院校教育作出一系列重要指示,鲜明提出新时代军事教育方针,是发展院校教育事业的根本遵循,必须全面贯彻落实到院校教育法规之中。

二是健全三位一体人才培养体系,加快推进军事人员现代化的需要。党中央作出加强军事人才培养体系建设、推进军事人员现代化战略部署,赋予院校教育新的职能使命,迫切需要在院校教育法规中充分贯彻体现。

三是顺应院校体系性革命性重塑,释放激发院校教育改革活力的需要。军队院校改革在管理体制、体系布局、内部编成等方面推出一系列重大举措,政策法规“软改革”必须尽快跟上体制编制“硬改革”,保证立法与改革相衔接相协调相耦合。

四是总结吸纳全军实践经验成果,深刻把握院校办学育人规律的需要。近年来院校办学治校取得一批富有时代特色的理论成果和实践经验,具有很强的指导性、规范性和实效性,需要用法规形式固化推广。

五是重塑院校教育法规体系,规范新型院校体系管理运行的需要。院校教育领域过去有8部条例和大量的具体政策规定,体系庞杂、交叉重叠,削弱了《条例》的统领地位,迫切需要加强体系设计、综合集成,以《条例》为总揽进行整合重构。

形成与新体制相衔接的院校教育法规制度

问:此次修订《条例》的指导思想和把握的重点是什么?

答:此次修订,深入贯彻习近平强军思想,全面深入贯彻军委主席负责制,围绕建设一流军队院校、培养一流军事人才,立起新时代军队院校教育的根本指导,明确军队院校教育的基本任务和标准要求,规范军队院校教育各领域各要素工作运行,形成与新体制相衔接的院校教育法规制度。具体把握以下方面:

一是思想引领,贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事教育方针,牢牢把握修订工作正确方向。

二是聚焦打仗,把坚持“三个面向”、服务部队战斗力提升作为立法的出发点和落脚点,强化以战领教、为战抓教。

三是创新驱动,把握新型院校体系运行和新型军事人才成长成才特点规律,借鉴世界军事教育和国家高等教育有益经验,提出新理念新举措新要求。

四是协调配套,准确把握立法定位,确保与国家、军队相关法律法规相匹配,与相关领域改革走向相一致。

五是规范实用,坚持科学立法,着力增强《条例》的规范性、适用性、稳定性和操作性。

问:修订后,《条例》主要有哪些新变化?

答:这次修订,整合院校教育领域多部法规文件,整体重塑《条例》框架结构,原《条例》院校教育基本制度、政治工作、行政管理等3章内容融入有关章节,增加招生调学一章,拓展细化教学工作、科学研究、交流合作、保障等方面内容。从内容上看,《条例》的改点和创新点集中体现在6个方面:

一是发展指导思想。通篇贯穿习主席关于教育和人才培养重要论述,把政治建军要求落实到办学治校各方面和全过程,牢固确立习近平强军思想在院校教育领域的根本指导地位。

二是强化姓军为战。坚持面向战场、面向部队、面向未来,将服务备战打仗作为院校一项基本任务,关注解决院校体系的和平积弊,各章节内容、一切办学活动聚焦能打仗打胜仗。

三是理顺职责界面。把握改革后院校运行特点规律,进一步厘清各级各部门在院校教育方面的权责关系,适当增加院校办学自主权。

四是突出内涵发展。着眼提升教学工作质量效益,对教学大纲编修、教学计划调整、教学组织实施、教学成果评选、教学评价等规定作了调整优化。

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